Imam važan prijedlog: treba formirati Vladu u sjeni

Ne znam zašto mi, kad pišem o politici, na um dolaze slike i poslovice o krokodilima. ”Kad isušuješ močvaru, pazi se krokodila“ (Gingrich). ”Ako je rijeka mirna, to ne znači da su krokodili otišli“ (malajska narodna).

I političari i krokodili imaju debelu kožu. Iznad vode im vire opake oči, a skrivaju opasne zube. Žrtve vole daviti u tišini i ispod vode.

Naročito volim izreku koja dobro opisuje našu političku situaciju: Bara mala, puno krokodila. Naše političke krize ciklički u sve kraćim intervalima i sve većim amplitudama pokazuju slabosti političkog sustava.

Sabor bi trebao biti točka stvaranja povjerenja, pokazatelj mogućnosti kompromisa. Trebao bi stvarati atmosferu toleriranja i priznavanja različitosti, odslikati društvo različitih interesa, te interese miriti i uskladiti.

Ništa od toga. Sabor je velika pozornica na kojoj dominiraju tragikomične predstave i loše karakterne uloge. Viče se ”Pokaži mi brojeve” i onda trijumfalno smiješi klimavim brojevima dobivenima na kredit.

U Saboru sad nema većine. Svi su manjina. Većinu čine ljudi sumnjive vjerodostojnosti. Vlada je faktički manjinska i bori se za opstanak kupujući glasove, krčmeći ugled i povjerenje

U Saboru sad nema većine. Svi su manjina. Većinu čine ljudi sumnjive vjerodostojnosti. Vlada je faktički manjinska i bori se za opstanak kupujući glasove, krčmeći ugled i povjerenje.

Rješenje takve situacije su izbori. Međutim izbori prema sadašnjem modelu i pravilima ne bi dali bitno različit rezultat. Da bi izbori ishodili stabilnu vladu, trebalo bi radikalno promijeniti izborni model, granice izbornih jedinica, odgovornost zastupnika prema glasačima, spriječiti kumulaciju funkcija.

Izbor bi trebao biti promišljen, prema programima i utemeljenim obećanjima, a ne prema veličini bubnja kojima se birači pozivaju na okup. Napredak nisu novi izbori, već drukčija logika biranja. Uvijek se bira prema srcu, no malo pameti ne bi škodilo.

Imam jedan mali prijedlog. Izbori dolaze, vjerojatno ih se neće čekati više godina. Ne bi bilo loše da stranke odrede jasnije svoje programe. Predlažem da stranke oporbe formiraju vladu u sjeni.

Vlada u sjeni nije nikakav originalni prijedlog. U Velikoj Britaniji  vlade u sjeni kontinuirano se slažu od 1951. godine (Gaitskell). Postoje u Irskoj i Maleziji, Italiji i Poljskoj, Japanu i na Tajlandu. Postoje u više od dvadeset zemalja.

Donald Trump imao je kabinet u sjeni. Tradicija su u Kanadi, Australiji, Novom Zelandu i Južnoj Africi. Naši susjedi imali su vlade u sjeni (Slovenija, Srbija). Ivica Račan formirao je vladu u sjeni koju je uspješno vodio profesor Stjepan Ivanišević.

Naročito volim izreku koja dobro opisuje našu političku situaciju: Bara mala, puno krokodila. Naše političke krize ciklički u sve kraćim intervalima i sve većim amplitudama pokazuju slabosti političkog sustava

Koje su prednosti vlade u sjeni? Formira se od ljudi koji imaju kompetencije za određene teme, trajno prate određeno područje, formuliraju ciljeve i kako ih postići, znaju što žele i kako mjeriti uspjeh.

Njihov zadatak je opravdavana i stručna kritika vladine politike, ministara. Oni se obraćaju javnosti i budućim biračima. Ne moraju nužno biti članovi stranke, no moraju imati uvjerljivost izvedenu iz poznavanja stvari. Oni misle o strategiji i planovima, predlažu zakone i mjere, potiču rasprave i postavljaju neugodna pitanja.

Njihov zadatak je biti kritička protuteža politiziranoj vlasti koja brine o posebnim interesima, lobijima i klikama. Ne brinu o kadrovima, ali ismijavaju nekompetentnost uhljeba. Vlada u sjeni nije skrivena, radi otvoreno i ne održava telefonske sjednice. Izbor diletanata koji se sakrivaju iza sjaja dužnosničke pozicije ne dolazi u obzir.

Kod nas stranka, kad dođe na vlast, traži sto dana ritualne poštede, mjesecima tvrdi da treba utvrditi stanje, čeka revizije i treba konzultante. Vlada u sjeni se priprema za vlast, ozbiljno i organizirano. Vlada u sjeni lakše razgovara s neistomišljenicima, stručnim udruženjima, nevladinim organizacijama i think tank centrima.

Njen instrument nije sila formalne nadležnosti, ne koristi argument snage, već otvorenost prema javnosti, medijima i participaciji. Vlada u sjeni je korak naprijed u organiziranim raspravama, inicijativama i prijedlozima.

Rješenje situacije su izbori. Međutim izbori prema sadašnjem modelu i pravilima ne bi dali bitno različit rezultat. Da bi izbori ishodili stabilnu vladu, trebalo bi radikalno promijeniti izborni model, granice izbornih jedinica, odgovornost zastupnika prema glasačima, spriječiti kumulaciju funkcija

Vlada u sjeni je za mlade način stjecanja političkog i administrativnog iskustva, te prirodan put dolaska poduzetnika i znanstvenika u politiku. Vlada u sjeni bolji je oblik akcijskog povezivanja srodnih stranaka od formalnih koalicijskih sporazuma. Vlada u sjeni može biti i partner vladi u pitanjima nacionalnog konsenzusa.

Vlada koja bježi od javnosti, koja voli tajnosti, diletante, mora imati protutežu u stručnoj, hrabroj i otvorenoj vlasti u sjeni. Ni vlada na svjetlu ni vlada u sjeni nisu dobre po definiciji. One se moraju dokazati, biti uvjerljive. Neka se natječu u idejama, znanju i volji, u tome tko je bolji, a ne tko je poslušniji stranačkom vođi.

No ima i spornih detalja. Kako bi stranke mogle formirati vladu u sjeni, kad nisu u stanju sazvati ili slušati svoje vlastite savjete, odbore i radne skupine? Malo ljudi shvaća politiku kao ozbiljan posao; kad nisu na vlasti, treba pisati pisma i peticije, skupljati potpise.

Da su naše stranke oligarhizirane i zatvorene je točno, ali je ovaj prijedlog baš protiv toga. Može se reći da ni engleski primjer nije dobar uzor, da i tamošnje vlade u sjeni često i ostanu u sjeni, no nesporno je da su one izvor kadrova kod promjene vlasti. Uostalom, zar oporba ne teži promjeni vlasti? Trumpov kabinet u sjeni neslavno se raspao, jer je logika vlasti tražila smirene profesionalce, a ne febrilne fanatike koje je okupio.

Vlada koja bježi od javnosti, koja voli tajnosti, diletante, mora imati protutežu u stručnoj, hrabroj i otvorenoj vlasti u sjeni. Ni vlada na svjetlu ni vlada u sjeni nisu dobre po definiciji. One se moraju dokazati, biti uvjerljive. Neka se natječu u idejama, znanju i volji, u tome tko je bolji, a ne tko je poslušniji stranačkom vođi

Član kabineta u sjeni nije nužno budući ministar. Nije uvijek šef oporbe ili predsjednik stranke na čelu takve vlade. Više političkih stranaka može sudjelovati u jednoj vladi u sjeni čak i kada su predizborne koalicije zabranjene. Vlade u sjeni aktivo surađuju s medijima, društvenim mrežama i stručnim i akademskim institucijama.

U zemlji u kojima vlast komunicira priopćenjima i namještenim izjavama to bi bilo osvježenje. Sada i diletanti postaju ministri ako imaju dovoljno stranačko zaleđe. Političar može biti ministar bilo čega.

Vratimo se krokodilima. “There are many rivers to cross to our successful destinations. Never fear the crocodiles. They may look frightful, but they will not harm you. You will get there! With the right attitude, you ignore the ugly face of the shore and you can paddle your boat to the right destination!”, Israelmore Ayivor: “Krokodili ponekad postanu torbice”.

 

    •  Jesu li političari niža vrsta, nedostojna poštovanja?
    •  Politički događaj u Kninu je odmicanje od populizma
    •  Često osjetim trulež kad se nešto proglasi svetinjom
    •  Pitanje što da se radi je zapravo pitanje kako da se radi
    •  Hrvatska je talac crnih bilježnica
    •  Hrvatska boluje od viška egoizma. Tako je i u strankama
    •  SDP-u trebaju nova lica i ideje, ali i ostavke zbog poraza
    •  SDP je bio film bez glavnog glumca, jasnog scenarija i promidžbe
    •  Politička alkemija sastavljanja vlade
    •  Žene nisu nasmiješeni ukras, one biraju i odlučit će izbore

> Svi tekstovi ovog autora