novinarstvo s potpisom
Fali ti jedan papir ili skraćeno ”FTJP” je najbliža opisna definicija funkcioniranja hrvatske javne uprave.
Za ostvarivanje bilo kojeg prava potrebno je ispunjavanje nekih uvjeta, koje se dokazuje prikupljanjem velike količine raznih podataka i dokumentacije, što zbog obujma, složenosti i sporosti sustava samo po sebi ponekad traje dulje nego što bi bilo potrebno da se u zakonskim rokovima riješi jedan prvostupanjski postupak pred nekim upravnim tijelom.
Ostvarivanje nekog prava ne ovisi samo o prikupljenoj dokumentaciji već i o načinu rada službenika koji zaprimaju i rješavaju zahtjev u takvim postupcima, a s obzirom na to s kakvim se sve službenicima može doći u susret i kakve su volje toga dana kada se baš njima dolazi sa zahtjevima, netko s dobrim smislom za satiru sjetio se službenika nazvati Micom ubicom.
U borbi za vlastiti život i zdravlje pred hrvatskom javnom upravom našla se gospođa Mileva Simetić Saliji iz Vitnjana, kojoj je hitno potrebno presađivanje jetre i bubrega.
Ova mlada žena, majka malog djeteta, bez obzira na to što je udana za hrvatskog državljanina i živi u Hrvatskoj već pet godina nije mogla biti upisana na Nacionalnu listu čekanja kao primateljica organa s obzirom na to da nije imala hrvatsko državljanstvo (državljanka je Bosne i Hercegovine).
U postupku za hitni primitak u hrvatsko državljanstvo zastalo se na relaciji Ministarstva unutarnjih poslova i Ministarstva zdravstva, bit će nešto ”šteka” komunikacija među njima pa tako gospođa Simetić Saliji nije četiri mjeseca dobila informaciju o svojem statusu. A njezino zdravstveno stanje ne trpi odgađanje – bez hitnog presađivanja organa, umrijet će. No, nakon što su njezin slučaj objavili brojni mediji, Ministarstvo unutarnjih poslova je dan kasnije izdalo informaciju da se gospođa prima u hrvatsko državljanstvo.
Ovakva situacija proizašla je iz odredbe članka 4., točke 19. Zakona o presađivanju ljudskih organa u svrhu liječenja (NN br. 144/12) kojom je propisano da je Nacionalna lista čekanja baza podataka osoba koji su isključivo državljani Republike Hrvatske koji čekaju na presađivanje organa.
Gospođa Simetić Saliji, vjerojatno jer joj je tako netko objasnio, kaže da je hrvatska članica Eurotransplanta i da organ mogu primiti samo oni koji imaju hrvatsko državljanstvo[i].
Eurotransplant je međunarodna nevladina organizacija koja između Austrije, Belgije, Hrvatske, Njemačke, Mađarske, Luksemburga, Nizozemske i Slovenije koordinira međudržavnu suradnju u području presađivanja organa.
Ta organizacija ima striktna pravila koja su namijenjena sprječavanju trgovine organima i transplantacijskog turizma, što znači da državljani drugih zemalja ne mogu dolaziti u jednu od navedenih zemalja samo s ciljem presađivanja organa.
Međutim, Eurotransplat ne određuje da samo državljani neke od tih zemalja mogu biti primatelji organa, već ima razvijenu politiku prema kojoj je striktno određena razlika između rezidentnosti i državljanstva[ii].
Državljani neke države su oni koji imaju državljanstvo te države, u ovom slučaju hrvatski državljani su on i koji imaju, na primjer, hrvatsku putovnicu. Rezidenti su pak one osobe koje imaju pravo boravka u nekoj zemlji, ali nemaju njezino državljanstvo, kao i gospođa Simetić Saliji koja je u Hrvatskoj imala regulirano boravište.
Posebna politika Eurotransplanta ne odnosi se dakle na državljane i rezidente, već se odnosi na ne-rezidente kao primatelje organa, a čak niti u njihovom slučaju Eurotransplant ne postavlja apsolutnu zabranu za presađivanje organa, već navodi sljedeće: ”Striktno 0%-pravilo za ne-rezidente prema nekoliko nedavno objavljenih dokumenata nije u skladu s europskom praksom i općim etičkim principima”.
Dakle, iznimke su moguće čak i onda kada se neka osoba nalazi u jednoj od zemalja i ima potrebu za hitnim presađivanjem organa, a nije niti državljanin te zemlje niti u njoj ima reguliran boravak.
Hrvatski je zakonodavac očito izgubljen u prijevodu i tumačenju pojmova Eurotransplanta poistovjetio pojmove rezidentnosti i državljanstva i tako odredio da samo hrvatski državljani mogu biti primatelji organa.
Time je onemogućio primanje organa čak i državljanima zemalja koje su pristupile Eurotransplantu pa dok hrvatski državljani mogu primati organe darivatelja iz svih zemalja iz te organizacije, državljani tih zemalja u Hrvatskoj ne mogu biti primatelji organa jer je hrvatsko samo za Hrvate.
Svi koji imaju reguliran boravak u Hrvatskoj, rade, uplaćuju u sustav zdravstvenog osiguranja također, kao i gospođa iz ovog teksta, ne mogu biti primatelji organa jer je sustav u Hrvatskoj predviđen samo za Hrvate. Možeš dati ovoj zemlji život, ali ne možeš dobiti šansu spasiti svoj ako nisi Hrvat.
Takva zakonska odredba bi se u prvom redu trebala naći pred Ustavnim sudom Republike Hrvatske s prijedlogom za ocjenu ustavnosti radi izravne povrede članka 14. Ustava Republike Hrvatske kojom je zabranjena diskriminacija i kojom se svima jamči jednakost pred zakonom.
No postupak koji će ovisiti o milosti predsjednika suda kada će predmet staviti na odlučivanje ne može spasiti život nekome kome je sada potrebno hitno presađivanje organa.
U sličnoj situaciji se prije osam godina našao američki državljanin s riječkog područja, u braku s hrvatskom državljankom, koji je imao reguliran boravak u Hrvatskoj[iii]. Njemu je bila potrebna transplantacija srca i još tada se govorilo pa i najavljivalo da će se izmijeniti zakon, što se do sada očito nije dogodilo.
Njegova supruga je tada pokrenula sve moguće veze koje je imala na raspolaganju, a došla je i do ureda tadašnjeg predsjednika Ive Josipovića čijim je posredovanjem postupak ubrzan i taj je američki rezident bez hrvatskog državljanstva dobio novo srce.
Tko ima dobre veze, taj se može spasiti. Drugi će se morati kao i gospođa iz ovog teksta poslužiti medijima da izvrše pritisak na institucije da što prije odrade svoj posao. Za sve druge preostaje Mica ubica iz Ministarstva zdravstva i Ministarstva unutarnjih poslova.
___________________________________________
[i] Mileva ima 26 godina. Doslovno umire dok čeka na reakciju hrvatske birokracije – Index.hr
[ii] Chapter 2 – The Recipient, 2.1.5 Non-resident recipients: https://www.eurotransplant.org/wp-content/uploads/2021/09/H2-The-Recipient-2021.2-September-24-2021.pdf
[iii] Kako je uporna supruga promijenila zakon, a Jimmie postao prvi stranac koji je u Hrvatskoj dobio novo srce – Novi list
MOŽETE PODRŽATI AUTOGRAF PA I NAJMANJOM MOGUĆOM UPLATOM NA NAŠ RAČUN ILI PREKO PAYPAL-A. MOŽETE NAZVATI BROJ 060 866 660 / Tel.: 0,49€ (3,75 kn); Mob: 0,67€ (5,05 kn) po pozivu (PDV uključen) ILI POŠALJITE SMS PORUKU sadržaja PODRSKA na broj 667 667 / Cijena 0,82 € (6,20 kn). Operator usluge: Skynet Telekomunikacije d.o.o., info telefon: 01 55 77 555. HVALA! ZA VIŠE INFORMACIJA KLIKNITE OVDJE.