Inkluzivni dodatak: tko živ, tko mrtav

Prošlo je više od desetljeća otkad sam kao predstavnik udruge za zaštitu prava osoba s psihosocijalnim invaliditetom, uz predstavnike drugih organizacija osoba s invaliditetom, sudjelovao u javnoj raspravi koju je provodila tadašnja SDP-ova Vlada o donošenju Zakona o inkluzivnom dodatku.

Tadašnji prijedlog Zakona u resoru socijalne politike pod vodstvom ministrice Milanke Opačić predlagao je rješenja po kojima bi se različite postojeće naknade iz sustava socijalne skrbi namijenjene osobama s invaliditetom objedinile u jedno pravo koje bi se ostvarivalo pod uvjetima iz novog propisa. No, nakon provedene javne rasprave i analize stanja u sustavu, sama ministrica je zaključila da bi reformom sustava socijalnih naknada za osobe s invaliditetom, bez dotadašnjih prava ostalo najmanje 29.000 tadašnjih korisnika te je Vlada odlučila odustati od tog zakonskog prijedloga.

Ministrica je tada najavila da će se gledati prema rješenjima kojima se pravo na inkluzivni dodatak izdvaja iz sustava socijalne skrbi, no na kraju u svezi toga ništa nije bilo na vidiku.

Hrvatski sabor je 2023. godine, sada na prijedlog HDZ-ove Vlade, donio Zakon o inkluzivnom dodatku i time su prestala važiti prava na osobnu invalidninu i doplatak za pomoć i njegu iz Zakona o socijalnoj skrbi. 

Osim tih prava, ukinuta su i prava na novčanu pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom te prava na dječji doplatak za djecu i odrasle osobe s trajnim invaliditetom. Sva ova prava, dakle, osiguravaju se kroz institut inkluzivnog dodatka: odobrava se osobama s invaliditetom kao novčana naknada koja im je namijenjena u svrhu prevladavanja različitih prepreka koje mogu sprječavati njezino puno i učinkovito sudjelovanje u društvu na ravnopravnoj osnovi s drugima.

Detaljno je propisano o kakvim se vrstama invaliditeta mora raditi i oštećenjima, a sve se utvrđuje na temelju Uredbe o metodologijama vještačenja koja je donesena davno prije Zakona o inkluzivnom dodatku.

Sve zapravo izgleda isto, možda čak i bolje jer se objedinjavanjem i novom raspodjelom omogućuje pravedniji sustav za osobe s invaliditetom.

Da bar!

Nisu bile točne crne prognoze tadašnje ministrice Opačić o gubitku prava za desetke tisuća korisnika dosadašnjih prava, jer nisu nikakva prava izgubili, već su umrli dok se o njihovim pravima odlučivalo.

Tako su mediji u Hrvatskoj nedavno izvijestili kako je 15.000 hrvatskih građana preminulo dok su čekali rješenje o inkluzivnom dodatku, iako je zakonski rok za donošenje rješenja i nakon provođenja ispitnog postupka 30 dana.

Marin Piletić, na čelu Ministarstva predugačkog naziva i socijalne skrbi, naveo je nedostatak vještaka kao glavni razlog sporosti sustava, iako mu je ta činjenica trebala biti poznata i za vrijeme javne rasprave o prijedlogu Zakona kada su na te probleme ukazivali zavodi za socijalni rad i za vještačenje.

Naime, prava koja su korisnici s invaliditetom do stupanja na snagu Zakona o inkluzivnom dodatku po posebnim propisima nisu se mogla automatski prevesti u inkluzivni dodatak, već je to značilo da se za sve dotadašnje korisnike iz sustava socijalne skrbi, zapošljavanja i mirovinskog osiguranja, mora ponavljati vještačenje.

Na to dolaze i novi korisnici koji ulaze u sustav i na godišnjoj razini dovode do povećanja broja vještačenja. I tu je kvaka 22: HDZ-ove milosti prema osobama s invaliditetom, u praksi rok za izradu i otpravu rješenja o priznavanju prava na inkluzivni dodatak je post mortem.

Ipak, pošteno je reći da nije došlo do gubitka prava dok se ne prizna pravo na inkluzivni dodatak jer Zakon propisuje da dok se ne donese rješenje, i dalje se primjenjuju prava koja su korisnici do tada već ostvarivali. Jedino što čekaju do kraja svojeg života je rješenje kojim će im možda biti bolje određen stupanj potreba i visina novčane naknade, a nisu svjesni činjenice i da se može odrediti i niža novčana naknada od prava koja su prije kumulativno ostvarivali po posebnim propisima.

Sve ovisi što će u postupku pred Zavodom za vještačenje biti utvrđeno. Često se protežu teze da ima puno onih koji su ostvarili prava, a da zapravo nisu osobe s invaliditetom i da nemaju nikakva, ili bar ne tako teška oštećenja, dakle da varaju sustav na štetu onih koji stvarno imaju invaliditet.

Hvalevrijedno, osim što ZNA SE tko je bio na vlasti kada se, naročito po završetku Domovinskog rata, u sustavu mirovinskog osiguranja s nešto njemačkih maraka moglo podmititi vještaka da izradi lažni nalaz i mišljenje pa je velik broj ljudi otišao u invalidske mirovine na račun tobožnjeg PTSP-a ili nekih drugih bolesti.

Upravo je neki dan objavljena i vijest o smrti Drage Rubale, liječnika koji je bio u zatvoru jer je kao načelnik odjela za medicinska vještačenja u Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje sređivao mirovine. On je pao, a oni koji nisu, sada uživaju u vlastitim mirovinama sa lijepim ušteđevinama i ne treba im inkluzivni dodatak.

I zato, zbog lopova i prevaranata koji su se u sustav uvukli različitim putevima političke moći, radi priznavanja prava na inkluzivni dodatak, svima treba sustav ispočetka odrediti kom obojci, a kom opanci.

Svatko tko je ostvario prava po posebnim propisima do donošenja Zakona, sada mora ispočetka sa novim zdravstvenim nalazima, dokazivati da ima invaliditet. Naime, moguće je i da je netko u međuvremenu bio u Međugorju pa mu se tamo ukazala Gospa i odmah mu vratila njegovo zdravlje, sada je pokretan, sretan i opet mlad, a ”đubre” neće priznati i potkrada državu.

Svemu će stati na kraj kada to utvrde nova vještačenja u sustavu koji nema vještaka. A do tada, tko živ, tko mrtav.

 

 

MOŽETE PODRŽATI AUTOGRAF PA I NAJMANJOM MOGUĆOM UPLATOM NA NAŠ RAČUN HR8923600001102715720 (SWIFT/BIC: ZABAHR2X za uplate iz inozemstva) ILI PREKO PAYPAL-A. HVALA! ZA VIŠE INFORMACIJA KLIKNITE OVDJE.

    •  Priznati Gazu ili ne, pitanje je sad?
    •  Potres pa Thompson: Zagreb je heroj!
    •  Moralna čistoća za izbor gradonačelnika
    •  Jadna li nam svima majka
    •  Imaš moje parkirno mjesto, hoćeš li i moj invaliditet?
    •  Nekad se pljačkalo banke, sada su muzeji u modi
    •  ''Neistine, laži i klevete'' na račun vjerskog fundamentalizma
    •  Porast troškova života je odraz globalne neljudskosti
    •  Oportunističko iskorištavanje homofobije u političke svrhe
    •  U prljavom sustavu pravosuđu nitko ne vjeruje

> Svi tekstovi ovog autora