Građanski nadzor nad policijom

Prošle sedmice, dan pre nego što je izabran novi predsednik Ustavnog suda profesor Frane Staničić, kome želimo puno sreće u radu, obeležen je Dan hrvatske policije i blagdan sv. Mihovila pod sloganom ”Sigurnost koja traje”.

Potpredsednik Vlade i ministar unutarnjih poslova Davor Božinović na početku svečane akademije podsetio je prisutne na dve hrabre policajke koje su svojom profesionalnošću i hrabrošću svladale maskiranog i naoružanog muškarca i zaštitile ljude koji su se u tom trenutku zatekli na mjestu događaja u blizini jedne banke.

Prema različitim podacima i pokazateljima naša Domovina je jedna od najbezbednijih u Evropskoj uniji i to je jedan veliki benefit ostanka života ovde. Kod nas nema većih, u to se ne računa onaj privredni kriminal, ekscesa i nasilja koje je karakteristično za one razvijene zemlje centralne Evrope u kojima kubure i sa svim onim zakasnelim politikama neuspele integracije različitog stanovništva kojeg su nekada krvnički kolonizovali. Mi takve izazove, za sada, nemamo i, kako je moglo da nam bude, dobro nam je.

Naša mlada Domovina, koja je čini se sve dobila u Domovinskom ratu, ali isto tako sve izgubila u miru, u svojima aspiracijama nekadašnjeg približavanja Evropskoj uniji ustrojila je više mehanizama demokratske participacije zainteresovanih građana, tako i u kontroli nad radom policije, a sve s ciljem osiguravanja efikasnog i pravilnog rada policije.

Tako se donošenjem Zakona o policiji iz 2011. godine uvelo jedno nezavisno telo u vidu Povjerenstva za rad po pritužbama – građanski nadzor nad radom policije.

Radi se o jedinstvenom telu, Povjerenstvu, koje radi na rešavanju pritužbi fizičkih i pravnih osoba na rad službenika u Ministarstvu unutarnjih poslova s ciljem promovisanja najviših vrednosti postupanja policijskih službenika, poštovanju vladavine prava i ljudskih prava, ali i stalnog obezbeđivanja poverenja građana u rad policije.

Članovi Povjerenstva čine tzv. trećestepeno nezavisno telo koje postupa po dobijenim pritužbama koje su adresirali građani, ali tek onda kada se birokratski za to ispune uslovi.

Pojednostavljeno, to znači da građanin koji se pritužuje na postupanje policijskog službenika mora da ispoštuje (ne)poznatu proceduru upućivanja svojih pritužbi samoj policiji – na policiju, odnosno na Službu za unutarnju kontrolu, te tek onda na Povjerenstvo ako i dalje smatra da je njegova pritužba osnovana, a nije je prihvatila zamršena policijska birokratija prvog i drugog nivoa.

No kako bi se sve to izbeglo, da se uopšte upućuju bilo kakve pritužbe i kritike, najvažnije je da se policijski službenici u svom radu pridržavaju načela proporcionalnosti (razmernosti). To je ona složena primena koja se odnosi na ljudsko delovanje, što uključuje i delovanje zakonodavca, koje vodi ka ostvarivanju određenog legitimnog cilja.

Za one koji žele da znaju više, a potvrđuje se da je sve manje takvih među nama, načelo proporcionalnosti jasno je izraženo u ustavnim odredbama i našeg Ustava u člancima 16. i 17.

U prevodu, u svom postupanju po policijskim ovlašćenjima, svaki policijski službenik je dužan (čitaj obavezan) da neprestano primenjuje principe proporcionalnosti u rasuđivanju pri postupanju, a posebno kada primenjuje policijska ovlašćenja koja su tako i propisana u Zakonu o policijskim poslovima i ovlastima.

Kako je podnošenje pritužbi i predloga građana takođe ustavno pravo, prepoznato u članku 46. Ustava Republike Hrvatske, odnosno kako bi se izbeglo da u svojim postupanjima po dobijenim pritužbama građana policija koristi i određeni nivo diskrecije, formirano je i za građane postoji Povjerenstvo koje u skladu sa svojim mogućnostima, tehničkim i ljudskim kapacitetima, ”nadzire” pravilan rad policijskih službenika.

Prošle godine Hrvatski sabor imenovao je, a na predlog Odbora za ljudska prava i prava nacionalnih manjina, na četvorogodišnji mandat devet članova Povjerenstvo za rad po pritužbama – građanski nadzor nad radom policije i to: Marijana Šuperinu (predsednika Povjerenstva), Dubravku Grozdanović (zamenicu predsednika), Milana Jurkovića, Vlatku Županec, Stjepana Jureneca, Antuna Čavčića, Nenada Rukavinu, Tea Giljevića koji je iz ličnih razloga naknadno podneo ostavku i Ivana Zidarevića.

Članovi Povjerenstva u svom radu primenjuju i svoje bogato iskustvo u radu u policiji, većinom se radi o bivšim pripadnicima policije, što je izuzetno korisno jer pristigle pritužbe na rad policijskih službenika oslikavaju sve one životne i kompleksne situacije koje su neki od članova Povjerenstva kroz višedecenijsko iskustvo prolazili i imaju jasnu sliku da li su pritužbe utemeljene ili ne.

Ostali članovi, koji nemaju iskustvo policijskog rada, na svoj način daju doprinos u rešavanju prispelih predmeta jer je svakako neophodna, kao i u svakom heterogenom sistemu koji jedino tako može da izrodi kreativna i valjana rešenja, supervizija drugačijeg rakursa na neko činjenično stanje ili situaciju čime se otvara mogućnost konstruktivne rasprave koja sagledava sve životne situacije van pravnog pozitivizma, a odnosi se na tekst, kontekst i svrhu.

U globalizovanom svetu gde se sve više gubi intima i sopstveni identitet, odnosno političkom okruženju koje isključuje demokratske procese i jasno uvodi autoritarni režim kao jedino moguć, važno je da se radi na osnaživanju Povjerenstva koje će obezbediti pravilnu primenu pravne norme, njeno tumačenje u postupanju, ali i omogućiti zaštitu građana od proizvoljnog delovanja represivnog aparata i diskrecije praćene arbitrarnošću.

Zato je, između ostalog, postojanje i rad Povjerenstva neprocenjiv resurs koji je za sada prilično nepoznat građanima te ga treba stalno promovisati i članovima Povjerenstva omogućiti što sadržajnije i bolje uslove rada kako bi u potpunosti dali svoj doprinos u zaštiti ljudskih prava svih građana.

Više informacija o Povjerenstvu, uz kontakt email, nalazi se na internet stranici MUP-a.

 

 

MOŽETE PODRŽATI AUTOGRAF PA I NAJMANJOM MOGUĆOM UPLATOM NA NAŠ RAČUN HR8923600001102715720 (SWIFT/BIC: ZABAHR2X za uplate iz inozemstva) ILI PREKO PAYPAL-A. HVALA! ZA VIŠE INFORMACIJA KLIKNITE OVDJE.

    •  Povjerenstvo ni za šta!
    •  Beogradski Prajd 2025.
    •  Izgradnja mira (3. deo)
    •  Izgradnja mira (2. deo)
    •  Izgradnja mira (1. deo)
    •  Hvala hrabroj Daliji Orešković
    •  Darujte krv! Autovani gejevi stop!
    •  Koliko ko voli ovu zemlju, našu Hrvatsku?
    •  Da li možemo kao ljudi svemu da pristupamo empatično?
    •  Sve za Hrvatsku! Jednom se, bre, živi!

> Svi tekstovi ovog autora